中央經濟工作會議強調指出，要“廣泛應用數(shù)智技術、綠色技術”，“以顛覆性技術和前沿技術催生新產業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質生產力”。數(shù)智融合應用以數(shù)智技術的擴散為基本支點，以數(shù)據(jù)要素的使用為內在形態(tài)，由此在產業(yè)體系這一應用場景中實現(xiàn)生產力的躍遷，是新質生產力的代表性形態(tài)。
加快數(shù)智技術迭代及應用
強化數(shù)智融合內驅動力
數(shù)字經濟時代，人工智能、區(qū)塊鏈、深度學習、物聯(lián)網等新一代數(shù)智技術的集成迭代與擴散，已滲透到研發(fā)設計、生產制造、客戶服務等各個環(huán)節(jié)，對生產技術、生產方式帶來全角度、全方位、全鏈條的改造，全面提升產業(yè)的自動化、數(shù)字化和智能化水平，為推動數(shù)智融合應用、加快形成新質生產力提供了關鍵驅動力。
首先，數(shù)智技術作為一類通用技術具有顯著的外部性特征，在不同領域間表現(xiàn)出較強的共性和遷移性，能夠適應多層次、多領域需求，實現(xiàn)在不同行業(yè)間的高效流動、轉移和融合。其次，數(shù)智技術集群的融合應用能夠對已有知識、信息進行智能化匹配和可視化讀取，增強信息和資源在研發(fā)設計、生產制造、供應物流等生產流程中的互動和匹配程度，有效改善傳統(tǒng)生產流程中生產環(huán)節(jié)的協(xié)調不足和連接壁壘問題，加速助推生產技術和生產方式的交叉融合，推動生產方式向自動化、數(shù)字化和智能化轉變。最后，數(shù)智技術帶來了更高的網絡連接和組織協(xié)同效應，增強了實體經濟的靈活性和適應性，使業(yè)務邊界呈現(xiàn)柔軟化、模糊化和動態(tài)化的特征，強化了不同領域之間的互聯(lián)互通和協(xié)同合作，加快業(yè)務組織向網絡化、扁平化、平臺化轉變，促使不同產業(yè)、不同行業(yè)、不同區(qū)域的經營主體實現(xiàn)縱向、橫向、端對端的業(yè)務集成和深度融合。
強化數(shù)智融合內驅動力的關鍵在于加快人工智能、大數(shù)據(jù)及云計算等數(shù)智技術的迭代及應用。
一是加快關鍵核心技術的重點攻關。瞄準高端芯片、工業(yè)軟件、量子計算等數(shù)智融合中的關鍵核心技術，加大對數(shù)字關鍵核心技術的研發(fā)投入，積極布局前沿技術和新興產業(yè)，特別是顛覆性技術，提升數(shù)智技術的源頭創(chuàng)新動力與能力，深化數(shù)智技術在生產、服務等領域的創(chuàng)新應用和持續(xù)迭代，加快數(shù)智科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產力轉化。
二是構建開源式數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。運用開放應用程序接口和開放源代碼項目等技術手段，為企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者和研究機構構筑數(shù)據(jù)共享和協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)體系，建立產學研用深度合作機制，促使企業(yè)、高校和研究機構共同參與數(shù)智技術的研發(fā)，強化不同主體間的數(shù)智技術經濟聯(lián)系，產生聯(lián)通、聚集多元主體的創(chuàng)新活動，推動不同數(shù)智技術創(chuàng)新、擴散和協(xié)同應用。
三是提升公眾的數(shù)智素養(yǎng)，挖掘數(shù)智技術深度融合應用的潛力。制定激發(fā)勞動者的數(shù)智化創(chuàng)新活力、培育勞動者數(shù)智化技能的人力資本政策，積極培訓勞動者的數(shù)智化技能和專業(yè)技能，打造高層次復合數(shù)智化人才，提供實際的數(shù)智應用項目、互動式的學習平臺以及應用程序模擬真實場景，提高公眾的數(shù)智技術應用能力。
加速數(shù)據(jù)要素價值釋放
夯實數(shù)智融合內在形態(tài)
數(shù)據(jù)要素作為數(shù)字經濟時代以非物質形態(tài)被計算機設備存儲和處理的新型關鍵生產要素，具有非競爭性、低復制成本、非排他性、強外部性等技術和經濟特征，可以被不同主體重復利用，通過解構重組、匯聚融合等方式產生“數(shù)據(jù)+算法+算力”融合價值，為夯實數(shù)智融合內在形態(tài)、加快形成新質生產力提供了基礎性戰(zhàn)略資源。
一方面，數(shù)據(jù)要素與傳統(tǒng)生產要素的有機融合應用，豐富了數(shù)智融合的表現(xiàn)形態(tài)，將數(shù)智融合的方式由地理空間轉向為數(shù)字空間。數(shù)字要素作為構成信息通信、軟件開發(fā)、云計算等的基礎性生產要素，使得實體經濟的生產工具由工業(yè)技術轉變?yōu)閿?shù)智技術，勞動要素的生產載體由生產車間變?yōu)榛ヂ?lián)網平臺，資本要素由實物資本轉變?yōu)閿?shù)字資本，生產要素形態(tài)的轉變導致其由地理空間集聚轉向虛擬空間集聚，產生技術空間和社會空間的分離，促使實體經濟形成網絡化空間生產結構，增強數(shù)智技術和實體經濟的數(shù)字空間網絡協(xié)同性。
另一方面，數(shù)據(jù)要素在傳統(tǒng)生產要素的再配置、再組合中發(fā)揮“媒介”作用，產生了新的要素加工模式，催生了數(shù)智融合新形態(tài)。數(shù)據(jù)要素的嵌入應用實現(xiàn)了更高效、安全、透明的業(yè)務操作，優(yōu)化了實體經濟數(shù)字化決策過程，實現(xiàn)了數(shù)智化生產、數(shù)智化管理、數(shù)智化營銷等，形成了基于工業(yè)互聯(lián)網的平臺化設計、智能化制造等新型融合制造模式，衍生了智慧物流、智慧生活、服務化延伸等新型服務業(yè)以及數(shù)字農業(yè)、數(shù)字展演、無人配送等新業(yè)態(tài)和新模式。
夯實數(shù)智融合內在形態(tài)的關鍵在于在盡可能大的范圍內實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的安全有序流動和充分共享，加速數(shù)據(jù)要素價值釋放。
一是完善數(shù)據(jù)要素交易規(guī)則和市場建設。根據(jù)數(shù)據(jù)性質明確規(guī)定不同情形下的數(shù)據(jù)權屬邊界及收益分配原則，推動數(shù)據(jù)產權結構性分置和有序流通，建立統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)管理制度以及交易技術標準和參考規(guī)范，擴大數(shù)據(jù)要素市場化配置范圍和按價值貢獻參與分配渠道。并在此基礎上建立數(shù)據(jù)溯源追蹤機制，支持第三方機構、中介服務組織加強數(shù)據(jù)采集和質量評估標準制定，加強數(shù)據(jù)交易市場監(jiān)督和懲罰力度，為數(shù)據(jù)要素價值加速釋放優(yōu)化流通環(huán)境。
二是破除數(shù)據(jù)要素流動壁壘，提升公共數(shù)據(jù)開放水平。加快推進公共數(shù)據(jù)開放制度和確權授權機制，統(tǒng)一跨地區(qū)、跨部門數(shù)據(jù)交換共享技術標準，加快公共數(shù)據(jù)基礎共享協(xié)同、開放開發(fā)，打破“數(shù)據(jù)孤島”。并在制度上保障公共數(shù)據(jù)使用的安全性，努力探索打通全域全鏈全生態(tài)的數(shù)據(jù)交易和交互，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的再創(chuàng)造和價值提升。
三是加快完善個人隱私、數(shù)據(jù)信息安全法律法規(guī)及制度體系建設。強化數(shù)據(jù)安全保障體系建設，確定數(shù)據(jù)要素流動中保護個人隱私、維護國家網絡數(shù)據(jù)安全的邊界和尺度，嚴守數(shù)據(jù)安全底線，并制定相應的法律和制度明確第三方專業(yè)服務機構與數(shù)據(jù)交易平臺的審查責任，弱化數(shù)據(jù)泄密、數(shù)據(jù)盜用等隱私侵權風險，將安全貫穿數(shù)據(jù)要素價值創(chuàng)造和實現(xiàn)全過程。
構筑數(shù)智融合產業(yè)生態(tài)
拓展數(shù)智融合應用場景
數(shù)字技術和數(shù)據(jù)要素在產業(yè)體系中的應用，使產業(yè)由原來的上下游、產供銷線性關系向立體、多維的網絡化、智能化方向發(fā)展，可以推動形成相融相長、耦合共生、多元共建的數(shù)智產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，從而為擴展數(shù)智融合應用場景、加快形成新質生產力提供基礎支撐。
具體而言，數(shù)智產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)為產業(yè)之間的協(xié)同聯(lián)動和價值共創(chuàng)提供了應用場景。數(shù)智產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是以產業(yè)互聯(lián)網為基礎，由創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、生產生態(tài)系統(tǒng)、基礎設施、政府機構以及用戶等價值主體構成的復雜生態(tài)網絡。數(shù)字產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的產業(yè)種群以共生關系使資源匯集與轉化能力不斷加強，對傳統(tǒng)產業(yè)進行全鏈條數(shù)智化改造和數(shù)智化管理，促進傳統(tǒng)產業(yè)實現(xiàn)人、數(shù)、產業(yè)三者之間的互聯(lián)和全面感知，實現(xiàn)設計、生產、流通、營銷、消費、售后服務的有機結合，推動互聯(lián)網數(shù)字產業(yè)、工業(yè)、農業(yè)與服務業(yè)之間的融合互通和深度擴展，價值主體通過優(yōu)勢互補實現(xiàn)價值共創(chuàng)，全面提升我國產業(yè)發(fā)展質量、效益和競爭力。
與此同時，數(shù)智產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)為新型工業(yè)化的發(fā)展提供了應用場景。數(shù)智產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)以數(shù)智產業(yè)化為主線，在數(shù)字化平臺和數(shù)智化服務等數(shù)字技術推動下，實現(xiàn)產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈等的數(shù)智化發(fā)展和多鏈融合，促使產業(yè)從低附加值環(huán)節(jié)向高附加值環(huán)節(jié)邁進，推動產業(yè)基礎能力的高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化，完善新型工業(yè)化的價值鏈支撐，加快新型工業(yè)化的構建和發(fā)展。
拓展數(shù)智融合應用場景的基本目標在于根據(jù)數(shù)智產業(yè)要求加快鏈網融合的數(shù)智產業(yè)生態(tài)建設。
一是積極建設數(shù)智產業(yè)生態(tài)信息數(shù)據(jù)庫。以國家數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)等全國性園區(qū)、開發(fā)區(qū)為載體，按照用戶需求進行用戶信息的歸集、統(tǒng)合、分類和結構化處理，建立數(shù)智產業(yè)生態(tài)信息溯源、錄入、登記、報送、整合、分類系統(tǒng)。在此基礎上，加大對平臺型產業(yè)創(chuàng)新組織的支持力度，支持產業(yè)孵化器、產業(yè)加速器、產業(yè)互聯(lián)網等載體建設，支持產業(yè)創(chuàng)新共同體、產業(yè)生態(tài)等創(chuàng)新性組織發(fā)展。
二是構建能夠實現(xiàn)生產、運營、產品等環(huán)節(jié)解耦合重組的價值鏈，為構筑鏈網融合的數(shù)智產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)提供基礎條件。從價值輸入、價值創(chuàng)造、價值產出等不同價值鏈環(huán)節(jié)挖掘數(shù)智融合新機遇，在價值輸入環(huán)節(jié)推動數(shù)據(jù)要素與傳統(tǒng)生產要素協(xié)同融合，在價值創(chuàng)造環(huán)節(jié)以數(shù)智技術驅動制造和服務過程的網絡化、數(shù)字化、智能化，在價值產出環(huán)節(jié)以數(shù)字價值的持續(xù)迭代不斷滿足更高層次的智能生活需要，使用戶需求真正成為價值核心。
三是營造優(yōu)質發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)數(shù)字產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)各主體協(xié)同共生。完善融資服務、市場推廣、法律咨詢等，為各主體協(xié)同共生提供必要的技術支撐。圍繞數(shù)字基礎設施搭建數(shù)智產業(yè)共生網絡，加強云計算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎設施建設，促進數(shù)字產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)各主體實現(xiàn)高效互補和協(xié)同聯(lián)動，擴展數(shù)智融合應用場景。
（作者：鈔小靜系西北大學經濟管理學院教授，元茹靜系西北大學經濟管理學院博士研究生）
400-004-1069